总书记擘画高质量发展：开放发展，合作共赢创新局

《通知》要求，总书质量作共购买首套普通自住房的首付款比例不低于35%，总书质量作共购买首套非普通自住房的首付款比例不低于40%（自住型商品住房、两限房等政策性住房除外）。

智库自称“高质量、记擘独立性、影响力”，实际上他们与政党、政府、军队的关系复杂得多。研究人员进行政策研究历来要求独立思考，画高合要求客观公正、画高合实事求是做好调查研究，提交报告，为决策者提供有价值、有操作性的意见和建议，这样才能为自己赢得下一次递交报告的机会。

否则，发展发展智库影响决策的功能就不能得到很好的发挥。开放高质量的智库报告一定是在坚持中国共产党领导的前提进行下进行独立研究。现在决策者对各方的意见都很重视，赢创笔者曾接触过一些县委书记，赢创并向他们了解他们如何做决策，如何听取意见及听取意见的渠道是什么，如何对待不同的意见，如何统筹、协调、融合等。

可以发现，新局县委书记在作决策时，也希望能够听取各方高质量的意见，制定出全面的、科学的、有效的决策方案。2.5 全面认识和履行智库的各项功能为什么强调要全面认识和履行智库各项功能，总书质量作共这事关现代智库健康发展的问题。

当前，记擘一些人对智库多功能不理解，甚至有非议。

传统智库如党委政府研究室、画高合发展研究中心等，过去的职能主要是开展政策研究和决策咨询，现在进行智库建设，传统的职能就远远不够了。发展发展从宏观管理上做好智库研究选题十分重要和必要。

笔者曾带队专门去调研韩国智库，开放韩国把原国家部委隶属的23家智库整合在一起，开放智库的研究题目是从青瓦台到各专业智库几个来回地自上而下、自下而上反复讨论才确定下来的，这样的话就有很强的针对性，能够解决实际问题。3.1.4 智库课题研究组织方面建议从宏观层面上对各级各类智库资源，赢创从组织形式和管理方式上进行有效组合和创新管理，赢创注重选题上和研究上统筹协调，集中力量开展重大课题研究，像政府工作报告撰写一样，从相关部门、单位抽调专家，组成专门课题组集中写作，是一种有效保障质量的组织方式。

现实中，新局由于各智库单位内部分工和人力资源数量限制，新局难以组成高质量的课题组，使不少研究报告多是研究个体户的成果而不是团队成果，因此严重影响智库成果质量。要使智库能开展战略性、总书质量作共综合性、总书质量作共前瞻性、针对性、储备性的重大政策研究和决策咨询，提出专业化、建设性、切实管用的政策建议，应注重使用国家专题课题组这一组织形式和管理方式，集中力量办大事。